ETS2 i koniec taryf na gaz: co czeka rachunki za ogrzewanie od 2028 roku

Dwie zmiany, o których mówi się coraz głośniej, zbiegają się w czasie i dotyczą niemal każdego, kto ogrzewa dom lub mieszkanie gazem albo węglem. Pierwsza to koniec zatwierdzania cen gazu dla gospodarstw domowych przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Druga to unijny system ETS2, czyli opłaty za emisję CO2 rozszerzone na ogrzewanie budynków i transport. Obie mają zacząć działać od 2028 roku.

Ostatnia taryfa na gaz zatwierdzona przez URE

Obecnie ceny gazu dla gospodarstw domowych są ustalane w taryfach, które zatwierdza prezes URE. Obowiązek zatwierdzania taryf przedłużono do końca 2027 roku, co oznacza, że taryfa na 2027 rok będzie, przy obecnym stanie prawnym, ostatnią zatwierdzoną dla gospodarstw domowych. Od 1 stycznia 2028 roku kończy się administracyjna kontrola ceny samego paliwa gazowego, czyli następuje tak zwane uwolnienie cen gazu dla gospodarstw domowych. URE nadal będzie natomiast zatwierdzać taryfy za korzystanie z infrastruktury, czyli między innymi za dystrybucję i przesył gazu.

W praktyce po 2028 roku cena gazu dla domu będzie w większym stopniu zależała od oferty sprzedawcy i sytuacji na rynku. Sprzedawcy będą mogli częściej zmieniać stawki, a odbiorcy zyskają powód, żeby porównywać oferty, tak jak dziś robi się to z telefonem czy internetem.

Czym jest ETS2

System ETS2 to nowy unijny system handlu uprawnieniami do emisji, który obejmie paliwa kopalne używane w transporcie drogowym i do ogrzewania budynków. Opłatę poniosą dostawcy paliw, ale w praktyce trafi ona do cen płaconych przez odbiorców. Start systemu pierwotnie planowano na 2027 rok, ale kraje Unii zdecydowały o przesunięciu go na 2028 rok.

O ile mogą wzrosnąć rachunki

Dokładne kwoty będą zależały od ceny uprawnień do emisji, której dziś nikt nie zna. Szacunki publikowane w branżowych analizach wskazują, że przy cenie 55 euro za tonę CO2 roczne wydatki na ogrzewanie domu paliwami kopalnymi mogą wzrosnąć o blisko 1,5 tysiąca złotych. Według cytowanych wyliczeń przeciętna rodzina ogrzewająca dom gazem mogłaby w latach 2028 do 2031 zapłacić łącznie około 6,3 tysiąca złotych więcej, a w przypadku węgla około 10,3 tysiąca złotych więcej. To szacunki, nie pewniki, ale kierunek jest jasny.

Prąd też drożeje na rynku hurtowym

Na rachunki wpływają również ceny prądu. Na początku września kontrakty na dostawę energii elektrycznej w 2027 roku osiągnęły poziom około 538 zł za megawatogodzinę, najwyższy od 2023 roku. Ceny hurtowe nie przekładają się na rachunki od razu i jeden do jednego, ale pokazują, w którą stronę zmierza rynek.

O obecnym wsparciu dla odbiorców ciepła systemowego piszemy w tekście o bonie ciepłowniczym.

Co można zrobić już teraz

• Sprawdź, ile gazu lub węgla zużywasz w typowym sezonie, żeby móc oszacować wpływ zmian na własny budżet.
• Jeśli planujesz remont, zacznij od ocieplenia i wymiany nieszczelnych okien, bo każda zaoszczędzona kilowatogodzina będzie w przyszłości droższa.
• Rozważ, czy przy wymianie źródła ciepła opłaca się pompa ciepła, która nie będzie objęta opłatą ETS2 za spalanie paliwa w domu.
• Śledź komunikaty dotyczące programów wsparcia. Część wpływów z ETS2 ma trafić do Społecznego Funduszu Klimatycznego, z którego finansowana będzie pomoc dla gospodarstw najbardziej narażonych na wzrost kosztów.

Zmiany wejdą w życie za nieco ponad rok. To wystarczająco dużo czasu, żeby przygotować dom i budżet, ale za mało, żeby odkładać decyzje na ostatnią chwilę.

Jeśli chcesz sprawdzić, ile obecnie kosztuje ogrzewanie domu różnymi paliwami, zajrzyj do naszego zestawienia ile kosztuje ogrzanie domu zimą 2026/2027. Mieszkańcom bloków przyda się z kolei wyjaśnienie, kiedy spółdzielnia musi włączyć ogrzewanie i jak rozlicza się ciepło.

Najczęstsze pytania

Co to jest system ETS2?
To unijny system handlu uprawnieniami do emisji CO2, który obejmie paliwa kopalne używane w transporcie drogowym i do ogrzewania budynków. Opłatę poniosą dostawcy paliw, ale w praktyce trafi ona do cen płaconych przez odbiorców.

Od kiedy obowiązuje ETS2?
System ma zacząć działać w 2028 roku. Pierwotnie planowano 2027 rok, ale kraje Unii zdecydowały o przesunięciu startu.

Czy ETS2 obejmie pompy ciepła?
Nie bezpośrednio. ETS2 dotyczy paliw spalanych w domu, takich jak gaz, węgiel czy olej opałowy. Pompa ciepła zasilana prądem nie spala paliwa, choć na cenę energii elektrycznej wpływa osobny, istniejący już system ETS.